广东深圳：两大战略十大体系构建就业长效机制

　　新出台的《关于做好就业工作的意见》(深府〔2009〕26号)是深圳市积极应对金融危机稳定就业局势的具体措施， 提出"两大战略"、"十大体系"构建就业长效机制。

　　一、"两大战略"。实施扩大就业的发展战略和促进创业带动就业的战略。

　　二、十大体系

　　一是政府责任体系。包括发展战略、责任制和失业调控三项内容。核心内容就是建立"纵向到底，横向到边，深入细化，强化激励"为特点的政府促进就业目标责任制。

　　二是政策支持体系。重点包括产业政策、财政政策、税收政策和失业保险政策四大政策。

　　三是人力资源市场体系。包括市场导向机制、中介机构、信息发布和劳务合作四个方面。提出了培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场发展方向，及统一市场服务规范、统一服务标准和统一信息发布制度的基本要求。

　　四是公共就业服务体系。核心内容是：统筹各类人员的就业管理和服务，把服务对象延伸到包括来深建设者在内的所有劳动者，把服务工作延伸基层、社区，创建充分就业社区，加强绩效考核，加强标准化服务和加强岗位开发。

　　五是职业教育培训体系。将职业培训与职业教育统筹考虑，提出要建立"政府统筹，市场导向，社会参与"职业教育培训体系目标要求和探索校企合作教育培训模式。

　　六是就业援助体系。将原来的援助对象6类人(4050人员、单亲家庭、低保户、35双失业、重病家属、零就业家庭及随军家属)，扩展到9类人，增加了工程兵及家属、残疾人及其他就业困难人员。加强了准就业援助对象的就业保障，对招用3545人员用人单位给予社保补贴和奖励。

　　七是促进创业体系。提出：实施创业带动就业发展战略，打造国家级创业型城市;改善创业环境，全面加强政策扶持、创业培训和创业服务力度。创新创业带动就业工作机制，建立联动机制和工作责任制。

　　八是灵活就业鼓励体系。建立灵活就业的认定和登记制度。对就业困难人员实现灵活就业的，给予灵活就业补贴和社会保险补贴。

　　九是就业管理基本制度体系。对就业管理服务的就业登记制度、失业登记制度、统计分析制度和信息化建设等基础性工作作了具体规定。并提出逐步建立农民工失业登记制度。

　　十是社会责任体系。强调公平就业的理念，推动企业履行社会责任，并强调充分发挥社会力量，努力营造促进就业的良好氛围。